Strategische tafel Groeipact Common Ground met gemeenten en leveranciers - 14 april 2021

Gemeenten en leveranciers die met elkaar de dialoog voeren, de goede vraagstukken benoemen, daarbij de onderlinge verschillen op zij durven zetten en samen werken aan oplossingen, dit zijn de belangrijkste ingrediënten voor de strategische tafels. Ook dit jaar werken de deelnemers aan het Groeipact Common Ground aan de community die de transitie van de gemeentelijke informatievoorziening vorm geeft. De eerste dit jaar was op 14 april.

Opening door Nathan Ducastel
Volgens Nathan Ducastel (directeur-bestuurder van VNG Realisatie) omarmen we allemaal de basisfilosofie van Common Ground en werken we samen aan de invulling. Met succes, want de oplossingen van Common Ground worden breed ingezet voor het oplossen van maatschappelijke opgaven. Met een dialoog waarin we nieuwsgierig zijn naar elkaar, verschillende belangen benoemen, oplossingsgericht werken, creëren we met Common Ground gunstige voorwaarden om de gemeentelijke uitvoering te versterken.

Pitches vanuit Markt en Overheid
Gemeente Utrecht - Marcia Chong en Wouter Bruijning
Marcia Chong (Manager CIO-office gemeente Utrecht) en Wouter Bruijning (strategisch adviseur) zijn trots op de manier waarop hun gemeente met Common Ground werkt. Voor hen is het adagium “Follow the data”. Er worden registraties gebouwd waarin data worden bevrijd uit applicaties en via een integratielaag rechtstreeks vanuit de bron bevraagd worden. De gemeente migreert van StUF-BG naar ZGW-API’s om deze flexibiliteit te realiseren.
Een community met marktpartijen, is essentieel om deze gegevenslaag te ontwikkelen. Delen van informatiemodellen en kennis en samen gebruik maken van dezelfde integratielaag en standaarden is een noodzaak.

Visma Roxit - Rob Steneker
Rob Steneker, CEO van Visma Roxit, zit midden in zo’n vernieuwingsslag. Zijn bedrijf omarmt de visie Common Ground en werkt als een van de eersten aan SAAS voor de fysieke leefomgeving waarin deze oplossingen geïntegreerd zijn. Rob wijst er op dat de belangen van inwoners en bedrijven altijd leidend moeten zijn. Daar is de gemeentelijke dienstverlening op gericht. De vernieuwing komt in een kritieke fase volgens hem. Common Ground is gestart als een beweging. Die geeft richting en energie en de eerste resultaten zijn er. Het is nu zaak om de standaarden die ontwikkeld zijn, ook goed te beheren en door te ontwikkelen. Visma Roxit ontwikkelt een VTH-oplossing (Vergunningverlening Toezicht en Handhaving), die volledig gebaseerd is op de ZGW-API’s. Daar moet je van op aan kunnen, want je bouwt er je business op. Met als randvoorwaarde een belangrijke rol voor gemeentelijke bestuurders: niet alleen richting geven, maar koersen op doel en doorpakken in detoepassing van deze standaard.
Volgens Steneker is borgen van resultaten nu belangrijker dan ontwikkelen. Zorg dat de goede initiatieven worden opgepakt, geef structuur en blijf vooral rolvast in de uitwerking. Hij pleit voor een vorming van een Common Ground Consortium, dat stuurt op doelen van het Groeipact en vanuit vertrouwen leiding geeft aan de uitvoering. Vergelijkbaar met hoe het W3C-consortium dat voor het world wide web doet.

Transitie Common Ground - Maarten Bruinsma
Volgens Maarten Bruinsma (transitiemanager Common Ground VNG Realisatie) is datatransitie de kern van Common Ground.  En een voorwaarde om te voorzien in maatschappelijke opgaven. Maarten onderscheidt in de strategie vijf elementen, die hij in een presentatie toelicht.
Met Common Ground als informatiekundige visie zijn gezamenlijk overeengekomen gemeentelijke kaders, beleid en standaarden essentieel voor realisatie. Gemeenten beslissen zelf wat gezamenlijk is en wat zij lokaal doen. Het gezamenlijke deel wordt via de GGU-governance opgepakt. Voor het gezamenlijke deel is inrichting van portfoliomanagement in een helder stelsel een vereiste om te sturen op de realisatie van Common Ground. Aansluitend op overheidsbrede ontwikkelingen als GDI.
Afstemmen van het portfolio met marktpartijen is noodzakelijk om producten en diensten te vernieuwen. Bij een strategisch partnership past een meerjaren inkoopkalender en toepassen van kaders, beleid en standaarden (compliancy ladder). Op dit moment zijn al vele afspraken, standaarden en voorzieningen gerealiseerd om Common Ground toe te passen. Ook wordt de samenhang steeds duidelijker. We moeten nu de tooling ontwikkelen om de implementatie verder vorm te geven.

Discussie in break out rooms
De discussie wordt gevoerd over twee onderwerpen:

1. Welke aanvullende samenwerkingsvormen tussen groeipact deelnemers zijn te bedenken om de realisatie van Common Ground te versnellen?
2. ​Reflectie op het overzicht met componenten die op de vijf lagen van Common Ground beschikbaar zijn, eventueel ontbrekende componenten en prioriteiten.

Het Groeipact is een gezamenlijke intentie. Het gaat er nu om het concreet te maken in de uitwerking. Gemeenten hebben bedrijven nodig. Voor marktpartijen is het van belang dat zij mee kunnen ontwikkelen en dat zij de tijd krijgen hun verdienmodellen aan te passen. Er is zorg of toepassingen die ontwikkeld worden gratis worden verspreid.
De oproep wordt gedaan vooral te kijken naar creatieve oplossingen, bijvoorbeeld voor de migratie van oud naar nieuw en in implementatietrajecten samen op te trekken. Zo is het mogelijk diensten aan te bieden op basis van vrij beschikbare software (denk aan levering, onderhoud en beheer).
​
Het componentenoverzicht roept veel vragen op. In het overzicht ontbreken veel componenten, die mogelijk niet onder de GGU-governance vallen, maar die wel ontwikkeld worden. Geconstateerd wordt wel dat er verschillende beelden zijn bij Definition of Done. Dit moet explicieter.
Een totaaloverzicht van componenten biedt mogelijkheden te kijken welke domeinspecifieke componenten generiek gemaakt kunnen worden. Liefst geplaatst in een roadmap, waarin je kunt zien wat op welk moment beschikbaar/nodig is. Door gemeenten wordt in elk geval de behoefte geuit om API’s as a service te kunnen afnemen.

Volgende Strategische Tafel
Voldoende stof om verder te praten. John van Dijk van VNG Realisatie roept iedereen op een account aan te maken op www.commonground.nl. Daarmee blijf je goed geïnformeerd.
De data van de volgende Strategische Tafels zijn: 20 mei, 9 september en 18 november. Denkt u ook mee over thema’s? Op dit moment zijn al genoemd een API ontwikkelagenda en een marktbrede implementatiestrategie voor transitie StUF naar ZGW-API.