Curaçao oriënteert zich op Common Ground!

Zij waren op werkbezoek in Nederland, in het kader van de opgave die er ligt voor Curaçao om digitalisering van de dienstverlening een boost te geven en de informatievoorziening te verbeteren. Zij namen o.a. een kijkje bij de Gemeente Amersfoort, BZK/Digitale Samenleving, SSC ICT Rijk en de VNG. Samen met Ben Kokx (programmaleider Verbeteren Functioneren Overheid Curaçao) ) en Eric Schunselaar (VNG) voerden we een geanimeerd gesprek, deelden we onze ervaringen en maakten we de vertaling naar de manier waarop de informatievoorziening georganiseerd zou kunnen worden in Curaçao.

Mijn presentatie begon met de alom bekende ‘spaghetti’-plaat. Als u één ding zou moeten onthouden van vandaag, dan is het het beeld dat deze plaat oproept. Chaos! Inderdaad. Een situatie waarbij data is ‘opgesloten’ in silo’s van toepassingen, en alleen kan worden gedeeld door het veelvuldig maken van een kopieën, waardoor allerlei fouten ontstaan, werd direct herkend. Dat is ongewenst. We stonden stil bij de ontstaansgeschiedenis van Common Ground als informatiekundige visie in 2017, de manier waarop dit nu in programmavorm is georganiseerd, en de toegevoegde waarde voor dienstverlening, bedrijfsvoering en de ondersteuning van maatschappelijke opgaven. De implementatie is een kwestie van de lange adem. En in de praktijk nog helemaal niet altijd even makkelijk om bij een gemeente te realiseren.

De Minister van Bestuur, Planning en Dienstverlening van Curaçao heeft een dubbele verantwoordelijkheid: overheidsbreed (negen Ministeries) voor de dienstverleningsprocessen en digitalisering (zeg maar het conceptuele met betrekking tot Common Groud, BZK met GDI) en de feitelijke uitvoering van de dienstverlening zoals gemeenten in Nederland dat doen (publieksdienstverlening, burgerzaken, vergunningen, etc.). De relatie tussen de informatiekundige aspecten en waar we het allemaal voor doen was dan ook niet moeilijk te maken. De plaat van het Gemeentelijke Gegevensmodel, met de verschillende domeinen werd dan ook direct herkend. Ook werd gesproken over het belang van standaarden, de rol van de basisregistraties in Nederland, het belang van verankering in wetgeving en de toenemende impact op de informatievoorziening van Europese wetgeving. Ook keken we naar de community, en het speelveld van leveranciers, waarbij in Curaçao vooral gebruik wordt gemaakt van de software van een van de grotere spelers in Nederland.

Eric ging op basis van het negenvlak model in op de manier waarop de informatievoorzieningsfunctie kan worden ingericht, en welke rollen thuishoren in een CIO office. Dit om een beeld te geven voor de mogelijke inrichting van  de directie informatievoorziening op Curaçao. Verschillende methoden en processen kwamen aan de orde, ook in het kader van kortcyclisch werken. Het idee van het werken met de ‘Balanced Score Card’ sprak aan. Het is een uitdaging in Curaçao om sowieso alle applicaties in beeld te krijgen, en om gezamenlijk over de Ministeries heen te kunnen prioriteren. De rol van een CIO zit vooral in het organiseren van prioritering, regelen budget, managen van het portfolio etc. Mogelijk dat hier opleiding nodig is. Je zou ook kunnen denken aan een soort pool waarin kan worden gerouleerd. Met name het Ministerie van Justitie is groot op Curaçao. Eric gaf een mooi overzicht van zaken die al op korte termijn kunnen worden opgepakt, en de acties voor de langere termijn. Het behalen van quick wins heeft de voorkeur.

Al met al een mooie sessie. Na het fotomoment moest het gezelschap snel door naar een volgend bezoek. Hopelijk heeft het delen van kennis en ervaring en het gesprek hierover de nodige inspiratie en inzichten opgeleverd!